پليس خصوصي و پليس عمومي

پليس خصوصي پديده اي نيست كه در دو سه دهه اخير و در راستاي لزوم پاسخگويي به افزايش نرخ جرم شكل گرفته باشد . بلكه به نظر كولينز ، ريكس و فان متر [1]، تاريخچه تشكيل پليس خصوصي به قبل از ميلاد مسيح (ع) مربوط مي شود .اگوستوس سزار امپراطور رم با تشكيل يك نيروي امنيتي عملا وظايف و ماموريت هاي پليس را از ارتش جدا ساخت وظايف اين نيروها محافظت از وي در برابر سوء قصد بود . يك بخش ديگر از اين نيروها وظيفه تامين نظم اجتماعي از قبيل آتش نشاني و محافظت از اموال خصوصي از طريق گشت زني در خيابان هاي رم را بر عهده داشتند . در طول ساليان دراز ، پليس خصوصي در سطح ملي توسعه پيدا كرد و نگهبانان محلي توسط شوراي شهر ها ، انجمن هاي صنفي يا شهرداري ها استخدام مي شدند تا فعاليت هاي مربوط به نگهباني و محافظت از شهر را انجام دهند .[2]

سيستم نگهباني و مراقبت از محله تدريجا به صورت استخدام پاسبان در سطح شهرها گسترش پيدا كرد . وظيفه اين نيروها عمدتا اجراي مقررات محلي بود . اصناف و اتحاديه هاي بازرگاني نيز ماموران امنيتي را براي پيشگيري از سرقت و حمايت از مسيرهاي تجارتي خود استخدام كردند بنابراين تا سال 1829 شكل هاي گوناگوني از پليس خصوصي به وجود آمد تا اينكه در آن سال رابرت پيل پليس نوين لندن را بوجود آورد . اين اقدام پيل در واقع آغاز روند ثابت تمركز گرايي ، هماهنگي و ملي سازي پليس در انگلستان بود . الگوي ارائه شده توسط پيل به عنوان پليس عمومي در جامعه به كار گرفته شد . برقراري پليس رسمي حقوق بگير دولت و پاسخگو در برابر نهادهاي دولتي براي تشكيل چنين پليسي بسيار مهم بود با گسترش پليس عمومي ، پليس محلي يا خصوصي كنار گذاشته شد و انجام وظايف آن ، به پليس عمومي واگذار شد . اما اواسط دهه 1800 مصادف با تولد دوباره بخش امنيت خصوصي بود . امنيت خصوصي توسط موسساتي كه وسايل اوليه بازدارنده از سرقت مانند زنگ خطرهاي اوليه را ارائه ميكردند ، به شهروندان ارائه شد . شركت هاي كاراگاهي خصوصي مانند شركت مشهور برادران پينكرتون [3] در آمريكا براي ارائه امنيت خصوصي و انجام تحقيقات خصوصي در قبال اخذ پول از مشتريان ، تاسيس شدند .

ساير شركت هاي امنيتي مانند ولزفارگو [4] و امريكن اكسپرس [5] در دهه 1950 به وجود آمدند و امنيت حمل و نقل كالاها و همچنين اسكورت مسلحانه قطارهاي حامل پول را برقرار مي كردند . تمركز اصلي در اين خدمات محافظت از اشخاص و اموال خصوصي بود در يك جنبه ديگر از اين خدمات ، نگهباني شبانه در كارخانه و انبار ها بود در دهه 1920 جهش صنعتي در بخش صنايع امنيتي آغاز شد . در اعتصاب‌ها و دوران آشوب هاي داخلي نيروهاي پليس خصوصي براي دفاع از سرمايه اتحاديه يا شكستن اعتصاب ها ظاهر شدند . اين برنامه هاي تامين امنيت اقتصادي ، مبناي صنايع امنيت خصوصي را تشكيل مي دهند.[6]

پليس خصوصي مترادف امنيت خصوصي به كار برده مي شود هر چند كه تفاوت زيادي در خدمات امنيتي ارائه شده توسط صنعت امنيت خصوصي وجود دارد ، اما در اين ماموريت هاي امنيتي ، الزامات جديد امنيتي ايجاب مي كنند كه فعاليت هاي پليس خصوصي بسيار شبيه به پليس دولتي باشد مانند مديريت خطرات امنيتي (( جرائم بالقوه )) ، ترسيم نيمرخ خطر (( جرم )) ، تجزيه و تحليل خطر (( يعني شناسايي اسيب ها و كاهش خطر )) ، بررسي و تحقيق در مورد هرگونه شكست امنيتي و جمع آوري اطلاعات و مدارك در مورد نقض مقررات امنيتي ( كه ممكن است زمينه ساز جرم عليه سازمان يا شركت باشد ) و حمايت از دارايي ها و اموال و اشخاص . مديران جديد امنيتي ممكن است با جرائم رايانه اي و امنيت اطلاعات به عنوان بخشي از فعاليت هاي پليس خصوصي مواجه باشند .

اما ، تمايز آشكاري بين پليس خصوصي و عمليات هاي نگهباني وجود دارد . بخش اعظمي از صنعت امنيتي بطور خالص به محافظت اختصاص پيدا كرده است در حالي كه پليس و پليسي گري بر مجموع فعاليت هاي مربوط به محافظت ، واكنش و انجام تحقيقات دلالت دارد . بخش امنيت خصوصي تمام اين خدمات را بطور يكجا ارائه نميدهد اما به صورت هاي مجزا چنين خدماتي قابل دسترسي هستند . بنابر اين اولين نكته اي كه بايد پذيرفته شود اين است كه تعريف هاي سنتي پليسي گري ديگر براي خارج ساختن دست اندركاران امنيت خصوصي از صورت هاي مختلف پليسي گري كفايت نمي كند . در نتيجه امروزه پليس عمومي و خصوصي در خدمت منافع مشابهي قرار دارند . هر چند كه پليس خصوصي و امنيت خصوصي در خدمت شركت هاي طرف قرار داد و مشتريان خود هستند . و پليس عمومي در خدمت جامعه به مفهوم عام قرار دارد . اما هر دوي آن ها بطور گسترده اي هدفشان كاهش جرم و پيشگيري از ورود ضرر زياد به افراد ( بزه ديدگان جرم يا شكست هاي امنيتي يا سرقت اموال ) است . در نتيجه هم پليس خصوصي و هم امنيت خصوصي به دنبال حفظ نظم و حمايت از مشتريان خود هستند . بنابر اين نقش پليس خصوصي و عمومي به طور فزاينده اي در هم آميخته مي شود . [7]

تشابه هاي پليس عمومي و خصوصي به همين امر اختصاص پيدا نمي كند . بسياري از كاركنان امنيت خصوصي نيز لباس متحدالشكل پوشيده و از وسايل نقليه اي همانند نيرو هاي پليس ملي استفاده مي كنند . بعلاوه ، برخي از وظايف مانند مراقبت از اموال ، گشت زني ، پاسخگويي به تماس ها يا گزارش هاي جرم ، و مديريت خاموشي شبانه ، در هر شكل از پليسي گري شبيه هم هستند ، بعلاوه پليس خصوصي وظايفي بيش از گشت زني و نگهباني را بر عهده دارد . بسياري از فعاليت هاي مرتبط با پليس عمومي و خصوصي به مراقبت از دارايي ها و اشخاص ، برقراري امنيت پيراموني و موانع ديگر حفاظتي و تدابير امنيتي مربوط بوده و ضرورتا براي پيشگيري از ارتكاب جرم توسط افراد داخل و خارج از محل مورد حفاظت ، مورد استفاده قرار ميگيرند . بعلاوه بسياري از شركت هاي امنيتي قابليت هاي خود در زمينه تحقيقات و جمع آوري اطلاعات و مدارك و مصاحبه با افراد مظنون و پيگيري پرونده كيفري را ارتقاء داده اند ( در حالي كه اين امر در فرآيند تحقيقات معمولا توسط مقامات دادسرا انجام مي شود ) .[8]

متن بالا تکه ای از این پایان نامه بود برای دانلود متن کامل با فرمت ورد می توانید روی این لینک کلیک کنید